誰是恐怖份子

論述

在1975年初，美國國家司法研究所就刑事司法準則與目標成立國家諮詢委員會，在委員會寫作的五冊著作當中，其中一冊名為《動亂與恐怖主義》，由動亂與恐怖主義的特別工作組所著，他們將恐怖主義的種類分為六類。

內亂:干擾和平，安全及社會正常運作的集體暴力行為。
政治恐怖主義:為了追求政治目的而計劃在社會製造恐慌的暴力犯罪行為。
非政治恐怖主義－不以政治目的為前提的恐怖主義，顯示出「其有意的製造高度恐慌，最終為了爭取個人或集體利益，但沒有政治上的意圖」。
類恐怖主義－暴力犯罪行為的附屬品，其形式及表達方式類似真正的恐怖主義，但缺乏其要素。它的主要目的並非要引起恐慌，但類恐怖主義利用恐怖份子的形式及技巧以達成相似的結果。例如在逃的重罪犯脅持人質就是類恐怖主義，模式與恐怖主義類同，但目的卻大相逕庭。
有限政治恐怖主義－真正的政治恐怖主義採取革命的形式進行，有限政治恐怖主義是指「以意識形態或政治為動機的恐怖活動，但其活動並是要奪取國家的控制權」。
國家恐怖主義－「指以恐怖或壓迫手段進行統治的國家，其程度與恐怖主義相若」，又可指由政府為了追求其政治目的或其外交政策而進行恐怖活動。